Mahdollisuusia on paljon - yhteistä näkemystä vähän
Mahdollisuuksien paljous ei konkretisoidu koska monet mahdollisuuksisata rajautuvat pois kilpailevien ja mahd. ristiriitaisen näkemysten vuoksi. Lisäksi etujärjestöt ja pol. toimijat 'joutuvat' asemissaan pelaamaan varmaa ja nykyisyyttä tai korkeintaa lähitulevaisuutta palvelevaa politiikkaa.